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失信的滴滴如何承担平台责任?

2019-07-22    

7月17日,上海市交通委执法总队向滴滴出行上海分公司再一次开出10万元罚单,这已经是滴滴在上海连续第十天被罚。

滴滴平台至今尚未在上海获得网约车经营许可证,却一直在从事网约车经营活动,且向大量不具备营运资质的车辆和司机派单。

6月13日,一名无证滴滴网约车司机为了躲避执法检查,驾车逃逸,造成包括一名运管执法人员在内的四人受伤。事件发生后,上海市交通委员会执法总队紧急约谈滴滴出行,责令滴滴在6月底前清退平台内无网约租车资质的注册车辆。

7月2日,检查组在滴滴平台现场抽查订单,经比对,13个订单中有11个所涉车辆没有营运资质,执法部门再次开出责令改正通知书,要求滴滴平台在7月7日前完成整改。

自7月8日起,上海交通执法部门持续通过线下路面检查和线上数据抽查的方式,督促滴滴等网约车平台公司清退不合规车辆,并对不合规行为进行处罚。

然而,滴滴口头答应,实际上拒不整改。7月17日,执法部门仅在上午的路面执法检查中,就查获滴滴平台调派的不合规网约车14辆。

更为恶劣的是,执法人员指出,从近期查获的多起案件来看,在网约车监管平台中查不到滴滴平台的实时订单数据,滴滴公司存在故意屏蔽不合规车辆订单数据推送的嫌疑。这一行为已严重违反国家和上海网约车管理办法中,要求平台将营运数据实时、全量接入政府监管平台的规定。

对此,沪上媒体措辞严厉:“虽然他们(滴滴)面对执法部门和新闻媒体,一次次‘承诺’整改、一次次‘承诺’加强安全教育,可事实却是不合规的车辆还在接单,闯关逃逸事件还在发生。

滴滴对执法部门的一再失信,其实也是对所有乘客的失信,对市场的失信,对社会公众的失信。

人无信不立,业无信不兴。一家将违法违规当作家常便饭、毫无诚信可言的企业,又如何能够承担起消费者的信任、投资者的信心?

7月18日,滴滴举行媒体开放日,公布了顺风车整改期间的阶段性“安全产品方案”,滴滴多位企业负责人对顺风车所谓的“安全性”做出各种承诺,比如“涉及到用户隐私相关的一切敏感信息会永久下线”等。然而,人们不会忘记,去年郑州空姐被滴滴司机杀害案发后,滴滴曾宣布关闭显示乘客性别、头像等个人信息功能,2个月后网友发现,这个功能又悄悄恢复了,几天之后,乐清女孩被滴滴司机杀害的悲剧再次发生。

有过这样的先例,人们不禁要怀疑:滴滴现在做出各种承诺是否仅仅为了博取同情,以便尽快恢复顺风车业务?一旦拿到重新上线的“通行证”以后,这些对乘客的安全承诺会否像以前一样,为了追求平台的经济利益被抛到一边,再次成为一纸空言?

从滴滴历来的表现看,这种担心是有理由的。

7月17日召开的国务院常务会议确定支持平台经济健康发展的措施,同时也提到了平台治理的问题,要求强化信用约束,科学合理界定平台主体责任,依法惩处网络欺诈、不正当竞争等行为。2018年两起备受关注的滴滴顺风车司机杀人事件正是平台未能履行主体责任的典型案例,去年9月交通运输部等10部门组成联合调查组进驻滴滴公司开展全面调查,通报了滴滴公司包括“网约车非法营运问题突出”在内的7方面33项问题,共提出27项具体整改要求。然而,从上海最近的执法情况来看,滴滴在网约车合规化进程方面进展缓慢,甚至阳奉阴违,拒绝整改。我们不禁要问,一家严重失信的企业,如何能够切实承担平台责任,甚至作为平台经济健康发展的代表?

所以,现在滴滴最需要做的,不是口若悬河地介绍顺风车各种“安全技术”,而是切实履行整改承诺,从网约车全面合规化做起,做一家“守信”的企业。

日前,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,对我国信用体系建设做出新的顶层规划。7月18日,国家发展改革委副主任连维良在国新办举行的吹风会上表示:“对于严重失信行为特别是危害人民群众生命财产安全的严重失信行为,会采取十分严厉的惩戒措施,在一定时限内实施行业和市场禁入,有些要永久逐出市场。”

我们期待以信用为基础的新型监管机制尽快建立,让那些严重失信的平台企业受到应有的监管和惩戒,真正维护人民群众的合法权益。

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